En su encuentro con los legisladores hondureños, Villanueva fue requerido para que les ayudara en la dictaminación del proyecto a presentar próximamente en el hemiciclo.

María Eugenia Ramos*

Tegucigalpa. El proyecto de Ley de Transparencia y Acceso a la Información Pública, actualmente en proceso de dictamen en el Congreso Nacional, obedece en su totalidad a los requerimientos internacionales vigentes en el derecho a la información, según la opinión de Ernesto Villanueva, abogado, comunicador y catedrático universitario mexicano, quien ha formado parte de las comisiones de dictamen de la Ley Federal de Acceso a la Información Pública Gubernamental y de leyes estatales sobre el mismo tema en aquel país.

Villanueva, quien tiene dos doctorados por la Universidad Complutense de Madrid, visitó Honduras del 15 al 18 de febrero de 2006, por invitación de la Alianza 72, en el marco de un convenio suscrito entre C-Libre, miembro fundador de la Alianza, y la Fundación para Las Américas (The Trust for the Americas), organización no gubernamental afiliada a la Organización de Estados Americanos (OEA).

Durante su visita, el también autor de numerosos libros sobre derecho a la información fue recibido por diputados miembros de la Comisión de Dictamen y la Comisión de Seguimiento de Proyectos del Congreso Nacional, encabezadas por sus presidentes, Martha Lorena Alvarado de Casco y Toribio Aguilera, respectivamente. Los legisladores manifestaron gran interés en la experiencia mexicana, por lo cual no sólo presentaron al experto numerosas inquietudes de carácter técnico-jurídico, sino que también le solicitaron una opinión jurídica sobre el proyecto de ley, misma que fue entregada ya por Villanueva a la Comisión de Dictamen.

Esta es la segunda ocasión en la que el experto mexicano, presidente de la Asociación Libertad de Información México (LIMAC) nos visita para apoyar a la sociedad hondureña en sus esfuerzos por contar con una legislación que garantice el derecho a la información pública. Su primera visita se efectuó a inicios del 2005, en el marco de las acciones de incidencia por lograr la aprobación del proyecto de Ley de Acceso a la Información Pública presentado por C-Libre, como resultado de un amplio consenso con la ciudadanía de todo el país.

En esta ocasión, el jurista mexicano fue acompañado en sus actividades de incidencia por el representante de la OEA en Honduras, doctor José Félix Palma, y la coordinadora del Programa Prensa Libre en Centroamérica de la Fundación para las Américas, Silvina Acosta.

La información pública es un buen negocio

Se destaca asimismo, entre los resultados del acompañamiento brindado por Villanueva, la voluntad expresada por el Consejo Hondureño de la Empresa Privada (COHEP) de participar en el próximo evento internacional organizado por la Alianza 72 sobre el tema de información pública y negocios, que se realizará a finales del presente mes de marzo. Para este evento se anuncia la visita de un panel integrado por dirigentes empresariales y propietarios de medios de comunicación de República Dominicana, Perú y Panamá, quienes han impulsado en sus respectivos países la lucha por el acceso a la información pública.

La anuencia del COHEP al diálogo fue expresada por una comisión encabezada por su director ejecutivo, Benjamín Bográn, durante la reunión que sostuvieron con el jurista mexicano. A pesar de la oposición manifiesta del órgano rector de los empresarios al proyecto de ley, durante la reunión se aclaró que muchos de sus argumentos se han basado en una interpretación errónea del contenido de la ley.

Mel Zelaya ratifica compromiso

La apretada agenda de Villanueva incluyó una reunión con el Consejo Nacional Anticorrupción, representado por su coordinador, Juan Ferrera, y su director ejecutivo, Sergio A. Membreño, quienes expresaron el interés de ese organismo en constituirse en la entidad que monitoree la implementación de la Ley de Transparencia y Acceso a la Información Pública. Existe un consenso entre la Alianza 72, el Consejo Hondureño de la Empresa Privada y numerosos legisladores, en el sentido de designar al CNA como el organismo que cumpla la función de supervisar la implementación de la ley.

Los representantes del CNA hicieron entrega a Villanueva y a miembros de la Alianza 72 de un dictamen jurídico favorable a la implementación de la Ley, basándose en su propia ley vigente, publicada en el diario oficial “La Gaceta” el 7 de mayo de 2005.

El último día de su estadía en Honduras, prácticamente minutos antes de abordar el avión que le conduciría de regreso a México, Villanueva fue recibido en Casa Presidencial por el titular del ejecutivo, Manuel Zelaya Rosales, quien durante el diálogo ratificó su voluntad de seguir gestionando ante el Congreso Nacional la aprobación del proyecto de ley, en cumplimiento de lo que constituyera la principal promesa de campaña del Partido Liberal.

Como demostración de este compromiso con la transparencia y la información pública, el presidente Zelaya manifestó en la reunión con el experto mexicano que dará el ejemplo, exhibiendo en público su Declaración Jurada de Bienes; asimismo, expondrá el Estado de la Nación como el derecho que tiene la ciudadanía a estar informada.

La visita de Villanueva concluyó con otras actividades del presidente del LIMAC durante su visita a Honduras incluyeron conversaciones con dirigentes de la Alianza 72 y algunos miembros del pleno del Congreso Nacional, incluyendo al colectivo del Partido Unificación Democrática, el cual presentó el proyecto actualmente en debate.

Antes de su partida, Villanueva y la representante de la Fundación para las Américas expresaron su satisfacción por los avances logrados por la sociedad civil hondureña en el proceso de aprobación de la ley, reiterando que continuarán apoyando, no sólo las acciones de incidencia, sino también la etapa posterior a la aprobación de este instrumento legal, cuando sea necesario monitorear su implementación y capacitar a la ciudadanía para hacer uso de su derecho a la información.